一  项目背景 
1．中西部贫困地区学生渴望读书，但因家庭贫困，图书拥有量极少。
2010年，北京慈弘慈善基金会（以下简称基金会）针对青海省乐都高级实验中的500名初中、高中学生进行图书阅读抽样调查。调查显示，拥有一册以上课外读物的学生只占调查样本总数的0.5%，绝大多数西部贫困地区的孩子们缺少必备的图书。城市孩子耳熟能详的世界名著、古典文学经典对于贫困的西部孩子而言，他们只是在语文课本上见过名著的书名。在很多乡村一级的中学里，学生们到了高一，还没读过一本课外书。
2．西部贫困地区乡村一级学校图书室图书量极少，而且缺乏相关的图书管理老师。
在基金会已经设立的41所乡村一级中学助学点里，学校图书室的藏书量极少，很多学校已经将近20年没有任何新书的配给。学生在学校图书室很难借阅到适合阅读的优秀图书。
即便是在西部的县一级省重点中学，根据基金会的项目调研报告和抽样调查，图书馆藏书也严重老化，甚至70%以上的图书都不适合学生阅读，绝大多数为盗版图书。本次双基检查，教育部门的配书里也大量出现了完全不适合学生阅读的书籍。在省重点中学，农村学生比例达60%，绝大多数学生也没有读过经典名著。
由于缺少图书管理老师，很多乡村学校即便是有小的图书室，但大多数时间图书室都不对学生开放。图书室状况较好的学校，每周也只会有一天对学生开放借阅。
3．真正优秀的图书很难到达西部地区县、乡一级书店。
由于中西部地区的经济水平落后，居民购买力低下，国内的出版机构很难将图书发行到中西部县乡一级书店。即便在中西部市一级的城市书店，都很难见到基础的文学名著、科普经典等优秀图书。当地学生想买一本好书，由于各方面因素的制约，很难买到。
综上，基于中西部贫困地区乡村中学图书现状，农村地区家庭的普遍生活状况，和学生们渴望读书的现实,基金会设立了慈弘图书角项目，让中心部的学生能以最便捷的方式接触到自己所喜欢的图书，充分享受到阅读的快乐，获得知识与成长的能量。

二 项目内容
1．项目受众：中国中西部贫困地区县、乡、村一级中学及部分小学的学生。
2．项目内容：基金会为符合条件学校的每一个班级配备一个慈弘图书角，同时开设慈弘写作天地，配合有奖征文、演讲比赛、专家读书讲座等活动，激发学生们阅读好书的积极性。
3．慈弘图书角内容分类：慈弘图书角将根据学生年龄段分别配置图书，以满足不同阶段学生的阅读需要。具体分为：小学低龄段（1-3年级）、小学高龄段（4-6年级）、初中段（7-9年级）、高中段。
4．慈弘图书角物资构成：
（1）经典图书。慈弘图书角图书种类涵盖中国古典文学经典、外国文学名著、现当代文学名著、科普经典、百科全书、经典童话等适合学生阅读的书籍。每个图书角配书80—120册。图书由基金会从人民文学出版社、中国青年出版社、中国少年儿童出版社、中国大百科全书出版社、上海科学技术出版社等国家优秀出版社统一采购，以保证图书品种的齐全、图书编校质量与折扣优势。
（2）长期订阅的优秀期刊杂志。每个慈弘图书角均长期订阅《青年文摘》(红绿版)、《科学画报》（针对初中版图书角）《科学世界》（针对高中版图书角）等杂志，以满足学生们的杂志阅读需求，拓宽学生们的眼界和思路。
（3）基金会定制书柜。书柜由基金会委托专业厂家统一订制。
5．慈弘图书角管理：基金会与助学点学校统一制定慈弘图书角管理规范。每一个慈弘图书角由班级图书管理员管理，图书管理员由班内学生担任，班主任老师、语文老师进行图书角管理的协助和指导。针对特殊地区，比如民族地区的小学一二年级，图书管理员由班主任老师或语文老师担任。
6. 慈弘图书角的使用：慈弘图书角向全班同学开放使用。由图书管理员负责借阅登记。各学校根据自身实际情况及学生阅读的实际情况，制定严谨的慈弘图书角借阅管理规定。
7．慈弘图书角信息反馈：慈弘图书角的信息反馈每月进行一次。该项工作由慈弘项目工作人员组织每一个助学点的助学联系人、图书管理员进行。
每一个班级的图书管理员与语文老师统计图书角的月借阅量和有效阅读数据，每月10日之前反馈给基金会。基金会将在慈弘官方网站“慈弘项目—慈弘图书角—项目反馈”板块公示每月的信息反馈。
8．图书角后期更新、维护及管理培训：基金会每半年派专职工作人员前往助学点学校，搜集整理慈弘图书角的图书杂志缺损信息，并对图书管理员、学校负责老师、助学联系人等进行项目培训。
每一个助学点学校每学期统一上报图书缺损信息，针对助学点上报的图书缺损情况，由基金会工作人员前往学校实地调研后定损。学校负责落实图书经费（图书50—53折），基金会负责落实缺损图书的采购及发货。
9．图书角的有效利用：一个慈善项目成功与否，其判断标准是以是否改变了受资助者的生活为依据。慈弘图书角项目设立的目的，是让中西部贫困地区极度缺乏图书的学生能以便捷的方式阅读到最经典的图书。但由于中西部地区的学校长期缺乏图书，老师的阅读指导水平有限，针对这一现状，基金会每年分两次，组织东部地区的文化学者、知名教授，前往中西部地区开设此项目的助学点学校，为学生们做有针对性的读书讲座，以调动学生们阅读好书的积极性，使得图书角能够充分有效地加以利用。

三  项目目标
（一）近期目标
1．三年目标：在有条件的区域普及此项目，做好项目的细节落实，充分调动学生的阅读积极性，形成良性的项目执行及反馈模式。
2．项目落实区域：扩展到青海省、四川省。
3．项目落实数据：落实慈弘图书角2500个，惠及学生125000人。
4．项目落实的助学点：100所乡村中小学

（二）远期目标
1．5—10年目标：慈弘图书角项目设立的目的，是让中西部贫困地区极度缺乏图书的学生能以便捷的方式阅读到最经典的图书。经过5—10年的项目周期，在中西部贫困地区普及该项目，让阅读好书成为中西部贫困地区学生的乐趣和爱好，从而培养学生们的基本人文素养、科学素养，以开阔他们的眼界、打开思路。
2．项目落实区域：扩展到甘肃省、宁夏省、云南省、贵州省等中西部省区。
3．项目落实数据：落实慈弘图书角8000—1万个，惠及学生45万人。
4．项目落实的助学点：300所中西部乡村中小学。
四  项目执行
每年基金会分两个批次在中西部贫困地区落实慈弘图书角项目。慈弘图书角项目落实周期为：每年12月至第二年4月、每年6月至10月。
本项目前期筹备期间主要进行的是：实地调研、立项、数据统计、合同签订等环节。
项目中期落实期间主要进行的是：物流、图书编号及整理、落实图书角管理规范等环节。
项目后期验收期间主要进行的是：项目验收、信息反馈等环节。
项目验收之后，基金会还将组织东部专家学者、文化名人对项目落实的助学点学校学生进行有针对性的读书报告、专题讨论会、主题班会等后续跟进活动，以确保慈弘图书角项目能切实有效得以使用。

（一）执行环节
1. 实地调研
针对慈弘助学点学校提交的项目申请，基金会安排工作人员前往学校进行实地调研，实地调研内容包括：学校软件硬件设施情况、学校现有图书情况、国家相关政策支持、学生读书情况抽样调查等；并撰写实地调研报告，上报基金会秘书处。
2. 前期的助学联系人培训、设立助学点
基金会对调研学校的助学联系人进行项目培训，并设立慈弘助学点。

具体负责人：项目总监、图书角项目负责人
时间：每年6月、12月

 3. 立项
基金会秘书处收到前方调研报告后，进行内容审核。如符合各项要求，秘书处通过秘书长办公会，对该批次项目立项。
相关图表：项目立项书
具体负责人：秘书长
时间：每年1月、7月
4. 信息数据的搜集统计
对通过项目立项的慈弘助学点学校，慈弘工作人员统计落实图书角项目所需的各项信息。信息内容包括：助学点学校的班级数量、助学联系人（慈弘图书角项目校方落实负责人）联系信息等。
相关图表：图书角信息数据表、助学点联系表格
具体负责人：图书角项目负责人
时间：每年1月、7月
5. 签订合同及协议
信息数据整理齐备后，基金会与出版社、杂志社签订图书、杂志采购合同、与定制书柜生产厂商签订书柜采购合同，协调安排图书及书柜的物流。
相关图表：合同签署流程表、图书角财务信息汇总表
负责人：秘书长、项目总监、行政外联总监
时间：每年2月中旬、8月中旬
6. 组织备货及物流
合同及协议签署之后，基金会统筹安排出版社、杂志社和定制书柜生产厂商备货、物流。
负责人：秘书长、图书角项目负责人、各学校助学联系人
时间：每年3月、9月
7. 图书信息反馈、图书编号、整理
图书杂志及书柜运送到助学点学校后，助学联系人组织各班级图书管理员对收到的图书进行数据统计，7个工作日之内上报图书缺货或多发的信息。基金会针对该情况，及时协调出版社等机构调整发货。
助学联系人、图书管理员对图书、杂志进行编号、摆放入柜。
相关图表：图书种类登记表
负责人：图书角项目负责人、行政外联总监、各助学点助学联系人
时间： 每年4月、10月
8. 落实图书角管理使用规范、借阅流程 
助学点学校负责落实图书角的管理使用规范及图书管理员的任命、培训等。基金会每年在验收项目时做管理规范的验收。
助学点学校根据自身情况，制定图书杂志借阅流程。
图书角由学生自发管理，每个班级由一名学生担任（或轮值）图书管理员，负责图书保管、借阅登记等。学生可自由借阅图书角图书。
负责人：各学校助学联系人 项目总监
时间：每年4月、10月
9. 项目验收及评估
慈弘图书角项目负责人、落实人前往助学点学校验收该项目，验收内容包括：检查图书角图书杂志的接收情况、图书编号及摆放情况、借阅册的借阅记录、慈弘写作天地的落实情况、图书角管理规定的制定执行情况、使用一个月之后的信息反馈。
负责人：项目总监、图书角项目负责人、行政总监
相关图表：慈弘图书角验收评估表、抽样调查问卷、评估验收报告
时间：每年4月下旬至5月上旬、10月下旬至11月
10. 信息反馈
图书角项目落实后，由学校助学联系人、图书管理员每月反馈图书使用信息，反馈内容包括：图书借阅登记、图书借阅种类的归纳、破损情况以及慈弘写作天地开展情况，配以照片、数据等信息。
负责人：图书角项目负责人
相关图表：图书角信息反馈表

时间：每月

（二）执行保障

1. 强有力的执行团队保障项目的落实

本项目由基金会“慈弘图书角”项目组人员专门负责，组长周亦鹏、组员徐志正、张銮明具有长期公益组织从业经验，接受过专业技能培训，并且常年驻扎西部，已经在青海、四川等省开设41所乡村助学点，落实图书角812个。

本项目充分调动助学联系人及图书管理员参与。使得项目义工不仅仅是基金会的义工团队，还成为基金会的工作团队。基金会定期对西部落实项目的工作组义工进行专业培训，确保项目后期执行的专业性。

2.实行严格的项目考核及反馈机制

基金会对此项目实行严格的项目考核机制。每一个助学点的设立和图书角的落实，均由专门工作人员实地考察、全面了解情况，并由项目总监全面审核材料，保证资料来源的真实性，将每一笔善款落实到最需要的地方。

验收环节，严格落实评估验收的各项指标，并依据基金会的考评制度，量化验收评估的各项指标。

严格执行本项目的每月反馈制度，确保项目的后续执行。

3.严格执行三重立体管理方式，确保项目的有序有效执行

慈弘图书角项目由项目总监整体负责、慈弘图书角项目负责人统筹管理、片区负责人负责本片区内图书角的日常维护、信息反馈、媒体报道等具体内容，通过三重管理，确保每一个环节都经过严格有序的论证及执行。

慈弘图书角项目负责人对各片区工作进行统筹安排，基金会项目总监对慈弘图书角项目负责人工作进行管理与考评。

五  项目预算

1．小学低龄段（1-3年级）图书角经费预算：1269.50元。

（1）图书费939.50元。含图书99册（总价1879元，慈弘50折采购，书款含物流运输费用）；

（2）书柜制作费用330元。

2．小学高龄段（4-6年级）图书角经费预算：1318.45元。

（1）图书费用988.45元。含图书112册（总价1976.9元，慈弘50折采购，书款含物流运输费用）；

（2）书柜制作费用330元。

3．初中段图书角经费预算：1397.54元。

（1）图书费用947.38元。含图书81册（总价1895.6元，慈弘采购折扣为53折，书款含物流运输费用）；

（2）杂志一年期费用120.16元。含《青年文摘》红绿版24期，共78.40元；《科学画报》12期，共41.76元。

（3）书柜制作费用330元。

4．高中段图书角经费预算：1593.74元。

（1）图书费用1080.94元。含图书96册（总价2039.5元，慈弘采购折扣53折，书款含物流运输费用）；

（2）杂志一年期费用182.40元。含《青年文摘》红绿版24期，共78.40元；《科学画报》12期，共104.40元。

（3）书柜制作费用330元。